各區(qū)、市、縣勞動和社會保障局、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《大連市工傷認(rèn)定工作規(guī)定》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
大連市勞動和社會保障局辦公室
二00八年四月八日
大連市工傷認(rèn)定工作規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范工傷認(rèn)定工作，加強工傷認(rèn)定工作管理，依法進行工傷認(rèn)定，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）、《工傷認(rèn)定辦法》（勞動保障部令第17號）、《遼寧省工傷保險實施辦法》（遼寧省政府令第187號）和《關(guān)于規(guī)范工傷認(rèn)定工作程序和文書的通知》（遼勞社發(fā)[2005]93號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本工作規(guī)定。
第二條 大連市勞動保障行政部門及各區(qū)、市、縣勞動保障行政部門，按照《關(guān)于調(diào)整勞動保障部分業(yè)務(wù)管轄范圍的通知》（大勞發(fā)[2005]93號）規(guī)定的工傷認(rèn)定管轄范圍，遵照本工作規(guī)定開展工傷認(rèn)定工作。
第三條 各區(qū)、市、縣勞動保障行政部門，應(yīng)建立工傷事項接待登記制度，按照《工傷事項接待登記簿》（附件一）所列項目，認(rèn)真填寫接待記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>
第四條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向管轄地勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況不能在規(guī)定時限申請，用人單位應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)，以書面形式向管轄地勞動保障行政部門申請延長時限。勞動保障行政部門同意延長的，發(fā)給《延長工傷認(rèn)定時限核準(zhǔn)通知書》（附件二）。
第五條 用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，受傷害職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可直接向管轄地勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。因勞動關(guān)系有爭議，需經(jīng)勞動爭議仲裁確定勞動關(guān)系以補正材料時，勞動爭議仲裁的時間（以補正申請認(rèn)定材料的時間），不計算在1年受理時效內(nèi)。
第六條 用人單位、受傷害職工或者其直系親屬、工會組織（以下簡稱申請人）提出工傷認(rèn)定申請，因管轄地不清的，由市勞動保障行政部門指定或委托管轄，出具《工傷認(rèn)定管轄地確認(rèn)指定（委托）單》（附件三）。確認(rèn)管轄地時間不計算在30日申請時限內(nèi)。
第七條 申請人提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)填寫市勞動保障局統(tǒng)一制定的《工傷認(rèn)定申請表》（附件四），并提交下列材料：
（一）書面勞動合同復(fù)印件，或其他勞動關(guān)系的有效證明；
（二）醫(yī)療機構(gòu)出具的受傷后就醫(yī)資料或住院病案復(fù)印件（加蓋醫(yī)務(wù)科或病案室章），屬職業(yè)病的需出具職業(yè)病診斷證明書或職業(yè)病診斷鑒定書原件和復(fù)印件；
（三）受傷害職工的身份證復(fù)印件；
（四）用人單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)注冊內(nèi)容查詢卡；
（五）勞動保障行政部門根據(jù)個案認(rèn)定需要，要求提供的其他證據(jù)材料（如工會文件、駕駛證、考勤表、委托書、戶口簿、購物發(fā)票等）；
（六）其他相關(guān)材料：
1、因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，需提交公安機關(guān)或人民法院的判決書或其他有效證明；
2、由于機動車事故引起的傷亡事故提出工傷認(rèn)定的，需提交公安交通管理等部門的交通事故認(rèn)定書或其他有效證明；乘公交車在車內(nèi)受傷的，需提交公交公司賠償協(xié)議或相關(guān)證明；
3、因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，需提交公安部門證明或其他證明；發(fā)生事故下落不明的，認(rèn)定因工死亡的，需提交人民法院宣告死亡的結(jié)論；
4、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，需提交醫(yī)療機構(gòu)搶救和死亡證明；
5、在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的，需提交榮譽證書、見義勇為證書等有效證明；
6、屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，需提交《中華人民共和國殘疾軍人證》及醫(yī)療機構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。
第八條 申請人向管轄地勞動保障行政部門遞交工傷認(rèn)定申請，管轄地勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)場對申請材料進行審核。
申請材料完整清楚，在管轄范圍和受理時效1年內(nèi)的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)場受理。填寫《工傷認(rèn)定申請材料接受清單》（附件五），材料交接雙方簽字；發(fā)給申請人《工傷認(rèn)定申請受理通知書》（附件六）。
工傷認(rèn)定申請表項目填寫不全，與提供材料不一致，字跡不清，重要內(nèi)容涂改或提供的材料復(fù)印件不清，病歷資料字跡潦草無法辨認(rèn)及其他申請材料不完整的，勞動保障行政部門不予接受，但應(yīng)當(dāng)場發(fā)給《工傷認(rèn)定申請材料補正通知書》（附件七），并一次性告知申請人在申請工傷認(rèn)定時效內(nèi)需補正的全部材料。對確需留下申請材料，以確定補正有關(guān)材料的，應(yīng)填寫《工傷認(rèn)定申請材料接受清單》，并于15個工作日內(nèi)將材料返回并發(fā)給《工傷認(rèn)定申請材料補正通知書》。
第九條 申請工傷認(rèn)定有下列情形之一的，勞動保障行政部門不予受理，并發(fā)給《工傷認(rèn)定申請不予受理通知書》（附件八）。
（一）申請人在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起至申請工傷認(rèn)定之日，超過1年受理時效的；
（二）事故傷害已經(jīng)進入司法程序的；
（三）提供的相關(guān)材料當(dāng)事人姓名與受傷職工真實姓名不一致的；
（四）受傷害職工參加外地工傷保險，提供不出外地勞動保障部門工傷認(rèn)定委托書的；
（五）不屬于職業(yè)病目錄所列疾??；屬于職業(yè)病目錄所列病名，但沒有取得職業(yè)病診斷證明書或職業(yè)病診斷鑒定書的；
（六）就醫(yī)資料尚沒有明確診斷意見的；
（七）非法的用人單位和非法使用童工的用人單位，其雇用人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的；
（八）離退休人員或者超過法定退休年齡的人員被用人單位聘用后，因工作遭受事故傷害或者因現(xiàn)工作崗位性質(zhì)患職業(yè)病的；
（九）大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生，到相關(guān)單位實習(xí)中受到事故傷害的；
（十）機關(guān)、事業(yè)單位的工作人員，按規(guī)定應(yīng)由各級人事部門負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的；
（十一）用工主體不明，事故傷害事實證據(jù)不清等其他情況。
第十條 當(dāng)事人對不予受理決定不服的，可在接到通知書之日起60日內(nèi)，向管轄地人民政府或上級勞動保障行政部門申請行政復(fù)議，也可以自接到通知書之日起3個月內(nèi)，向管轄地人民法院提起行政訴訟。
第十一條 勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，根據(jù)需要進行現(xiàn)場勘驗或?qū)μ峁┑淖C據(jù)進行調(diào)查核實?，F(xiàn)場勘驗或調(diào)查核實應(yīng)由兩名以上人員共同進行，出示行政執(zhí)法證件，行使履行法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)義務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。用人單位、醫(yī)療機構(gòu)、有關(guān)部門及工會組織應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)人員配合工作，據(jù)實提供情況和證明材料。
到現(xiàn)場進行勘驗，應(yīng)制作《現(xiàn)場勘驗記錄》（附件九）；
調(diào)查詢問被調(diào)查人時，應(yīng)告知調(diào)查人姓名、單位及調(diào)查事項，并分別對被調(diào)查人進行調(diào)查，其他被調(diào)查人和無關(guān)人員不應(yīng)在場。調(diào)查詢問時，應(yīng)在《職工傷亡事故調(diào)查筆錄》（附件十）上作現(xiàn)場筆錄，筆錄內(nèi)容必須經(jīng)被調(diào)查人簽字并蓋手印確認(rèn)。
到有關(guān)部門調(diào)閱相關(guān)資料，進行調(diào)查核實，應(yīng)用《閱卷記錄》（附件十一）進行記載，相關(guān)資料的提供單位應(yīng)在閱卷記錄上壓頁蓋章，并由相關(guān)人員簽字。
第十二條 職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。勞動保障行政部門受理受事故傷害職工或者其直系親屬、工會組織的工傷認(rèn)定申請后，應(yīng)向用人單位發(fā)送《傷亡事故舉證通知書》（附件十二），限于10個工作日內(nèi)舉證。用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)未予舉證或未提出證據(jù)的，視其對受傷害職工或者其直系親屬、工會組織的工傷認(rèn)定申請及證據(jù)材料無異議，勞動保障行政部門將依法調(diào)查核實后認(rèn)定。
第十三條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)完成調(diào)查核實，并依據(jù)《工傷保險條例》、《遼寧省工傷保險實施辦法》等法律法規(guī)，作出屬于工傷或視同工傷、不屬于工傷或視同工傷的決定并制發(fā)《工傷認(rèn)定決定書》。
第十四條 勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請，經(jīng)調(diào)查核實后有下列情形的，可暫時中止工傷認(rèn)定工作。
（一）需公安部門、人民法院判定后才可確認(rèn)職工事故發(fā)生的時間、地點、事故經(jīng)過及是否因履行職責(zé)、工作原因等受到傷害的；
（二）職工受到事故傷害的情形是否可認(rèn)定為工傷，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，需請示上級答復(fù)的；
（三）其他特殊情況導(dǎo)致60日內(nèi)無法作出工傷認(rèn)定結(jié)論的。
勞動保障行政部門暫時中止工傷認(rèn)定工作，應(yīng)給申請人出具《工傷認(rèn)定程序中止通知書》（附件十三），中止工傷認(rèn)定因素消除后，應(yīng)恢復(fù)工傷認(rèn)定工作。此期間不計算認(rèn)定工作時限。
第十五條 勞動保障行政部門可根據(jù)工傷認(rèn)定工作需要，將案例發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查情況，張貼到用人單位進行公示（樣式見附件十四），接受廣大職工的監(jiān)督和舉報。
第十六條 勞動保障行政部門工傷認(rèn)定工作人員實行定員、定崗管理，并保證相對穩(wěn)定。建立工傷認(rèn)定工作監(jiān)督機制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，審核受理人員應(yīng)在《工傷認(rèn)定申請表》的審查資料情況和受理意見欄簽注意見，資料輸入計算機后，復(fù)核人員復(fù)核后簽注復(fù)核意見；主管領(lǐng)導(dǎo)在確定認(rèn)定結(jié)論后，在《工傷認(rèn)定申請表》備注欄簽字。疑難和較復(fù)雜的工傷認(rèn)定案例，由認(rèn)定小組集體討論確定。
第十七條 勞動保障行政部門在工傷認(rèn)定工作中，遇有工傷與疾病界限不清難以判定的，可委托市勞動能力鑒定委員會鑒定確認(rèn)。鑒定時間不計算在工傷認(rèn)定工作時限內(nèi)。
第十八條 勞動保障行政部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》（統(tǒng)一為計算機管理樣式）一式四份。勞動保障行政部門存檔一份；工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位、職工或其直系親屬各執(zhí)一份。工傷認(rèn)定數(shù)據(jù)輸入計算機一體化管理系統(tǒng)，供勞動能力鑒定部門、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)等調(diào)用。
第十九條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自《工傷認(rèn)定決定書》作出之日起20個工作日內(nèi)，送達給用人單位、受傷害職工或者其直系親屬。
工傷認(rèn)定法律文書的送達按照《民事訴訟法》有關(guān)送達的規(guī)定執(zhí)行，可采用直接送達、郵寄送達、公告送達等辦法。送達后勞動保障行政部門留存《工傷認(rèn)定文書送達回執(zhí)》（附件十五）；采取快件郵寄送達的留存郵寄回執(zhí)；公告送達的留存當(dāng)日報紙或相應(yīng)送達憑證。
第二十條 勞動保障行政部門在工傷認(rèn)定決定書中確定的傷殘部位，依據(jù)申請人提供的就醫(yī)資料的診斷作出。由于申請時提供的急診或初診病歷資料，認(rèn)定的傷殘部位與出院病案不一致或有遺漏的，申請人應(yīng)及時帶原《工傷認(rèn)定決定書》和出院病案到作出該認(rèn)定決定的勞動保障行政部門更改。
第二十一條 用人單位、職工或者其直系親屬對《工傷認(rèn)定決定書》的決定不服，可按法律法規(guī)規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十二條 勞動保障行政部門作出的工傷認(rèn)定決定，被行政復(fù)議機關(guān)或人民法院判定重新認(rèn)定的，以及勞動保障行政部門因特殊原因需要撤銷的，市級勞動保障行政部門由分管局長批準(zhǔn)；區(qū)、市、縣勞動保障行政部門由局長批準(zhǔn)，并向申請人送達《工傷認(rèn)定決定撤銷通知書》（樣式見附件十六），根據(jù)具體情況重新制作工傷認(rèn)定決定書。
第二十三條 工傷認(rèn)定結(jié)束后，勞動保障行政部門應(yīng)將工傷認(rèn)定有關(guān)資料裝訂成冊，納入檔案管理，至少保存20年。
第二十四條 本工作規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市勞動和社會保障局工傷處負(fù)責(zé)解釋。
大連市勞動和社會保障局辦公室
二00八年四月十日
遼寧省大連市勞動和社會保障局
